Page 58 - SPK Baskı

SERMAYE PİYASASI KURULU 2022 YILI FAALİYET RAPORU

Stratejik Amaç Stratejik Hedef Strateji 2022 Yılı Değerlendirmeleri
Sermaye piyasalarında daha yoğun bir
AMAÇ 1 - şekilde kullanılmalarını teminen, gayrimenkul
yatırım fonları, girişim sermayesi yatırım
TÜRKİYE fonu/ortaklıkları ile münhasıran altyapı
SERMAYE yatırım ve hizmetlerinden oluşan portföyü
PİYASALARININ işletecek gayrimenkul yatırım ortaklıklarına
ARZ ilişkin mevzuatın sektörden iletilen
VE TALEP talepler de dikkate alınarak uygulamada
YÖNLERİNİN karşılaşılan sorunların giderilmesi amacıyla
GÜÇLENDİRİLMESİ
gözden geçirilmesine yönelik çalışmalar
sürdürülecektir.

Stratejik Amaç Stratejik Hedef Strateji 2022 Yılı Değerlendirmeleri
Gözetim ve denetim faaliyetlerinde etkinliğin Piyasa gözetimi kapsamında;
artırılması için yürütülen çalışmalara devam - Piyasa Bozucu Eylemler için yapılan inceleme sayısı 2021 yılında 64 iken
edilecektir. 2022 yılında hedeflenen sayının (90) üzerinde 103 olarak
- Bilgi Suiistimali için yapılan inceleme sayısı 2021 yılında 10 iken 2022
Gözetim ve denetim faaliyetleri için kullanılan yılında hedeflenen sayının (11) üzerinde 20 olarak
2.1. Gözetim teknolojik araçların geliştirilmesine devam - Piyasa Dolandırıcılığı için yapılan inceleme sayısı ise 2021 yılında 96 iken
faaliyetlerinin edilecek, yeni araçların oluşturulması ve veri 2022 yılı hedefinin (90) üstünde 103 olarak gerçekleşmiştir.
etkinliği temini için işbirlikleri yapılacaktır.
artırılacaktır. Böylece, 2022 yılı için geçmiş yıllardaki inceleme sayıları, çalışma kapasitesi
ve mevcut iş yükü dikkate alınarak belirlenmiş olan performans hedeflerine
Borsa İstanbul ile yapılan çalışmalar ulaşılıp, hedef sayıdan daha fazla sayıda inceleme gerçekleştirilmiştir. Göze-
neticesinde oluşturulan tedbir sistemlerinin tim ve denetim faaliyetlerinin daha etkin bir şekilde gerçekleştirilebilmesi
geliştirilmesine devam edilecektir. için teknolojik araçların geliştirilmesine ve yeni araçların oluşturulmasına
devam edilmektedir.
Yatırım kuruluşları denetimi sayısı 2021 yılında 15 iken 2022 yılında hede-
flenen sayının (17) üzerinde 18 olarak gerçekleşmiş ve 2022 yılında yatırım
kuruluşu denetimi açısından performans hedefi tutturulmuştur.
Kolektif yatırım kuruluşu denetimi sayısı ise 2021 yılıda 7 iken 2022 yılı
hedefinin (5) üzerinde 8 olarak gerçekleşmiş olup kolektif yatırım kuruluşu
denetimi açısından performans hedefi geçilmiştir.
Halka açık şirketler, yatırım kuruluşları,
sermaye piyasası kurumları ile izinsiz Halka açık şirket denetimi sayısı 2021 yılında 55 iken 2022 yılında hede-
AMAÇ 2 - 2.2. Denetim faaliyetlere yönelik yürütülen denetimler flenen sayıya (45) yakın şekilde 44 olarak gerçekleşmiş olup halka açık
SERMAYE faaliyetlerinin sürdürülecek, Risk Bazlı Denetime İlişkin Usul şirket denetimi açısından performans hedefi %98 oranında tutturulmuştur.
PİYASALARINDA etkinliği ve Esaslar çerçevesinde oluşturulacak yıllık Kalan kısmın en önemli nedeni Kurulumuza ulaşan çok sayıdaki şikâyet ve
GÜVEN VE artırılacaktır. denetim programları ile denetime ayrılan ihbar nedeniyle izinsiz sermaye piyasası faaliyetleri denetim sayısında per-
ETKİNLİĞİN kaynaklar daha riskli alanlara daha yoğun formans hedefinin oldukça üzerine çıkılması ve anılan denetimin yarattığı
ARTIRILMASI tahsis edilecek, bu suretle yatırımcıların hak dışlayıcı etkidir. Ayrıca, MASAK vb. kurumların talebiyle yapılan denetimlere
ve menfaatlerinin korunması amaçlanacaktır. de kaynak ayrılması zorunluluğu doğmuştur.
İzinsiz sermaye piyasası faaliyeti denetimi sayısı ise 2021 yılında 34 iken
2022 yılı hedefinin (40) üzerinde 61 olarak gerçekleşmiştir. Kurulumuza
son dönemlerde izinsiz sermaye piyasası faaliyeti yapıldığına dair giderek
artan sayıda ihbar ve şikâyetler ulaşmaktadır. Bu nedenle izinsiz sermaye
piyasası faaliyetlerine ilişkin denetim sayıları belirlenen hedefin üzerinde
gerçekleşmiştir.
2021 yılında 4 olan bağımsız denetim şirketi kalite kontrolü sayısı 2022
yılında hedeflenen sayıya (5) yakın şekilde 4 olarak gerçekleşmiştir. 2021
yılında 2 olan gayrimenkul değerleme şirketi kalite kontrolü sayısı ise 2022
yılı hedefinin (11) altında 5 olarak gerçekleşmiştir.
2.3. Bağımsız
denetim ve 2022 yılı gerçekleşmelerinde, bağımsız denetimde performans hedefine
gayrimenkul oldukça yaklaşılmış, ancak gayrimenkul değerleme kalite kontrolünde
değerleme Kalite kontrol çalışmalarının etkinliği ise, Kurulumuzun 11.04.2019 tarih ve 21/500 sayılı Gayrimenkul Dışındaki
faaliyetleri arttırılacaktır. Varlıkların Sermaye Piyasası Mevzuatı Kapsamındaki Değerlemelerinde
geliştirilerek Uyulacak Esaslar Hakkındaki İlke Kararı ile 13.01.2022 tarih ve 2/56 sayılı
kalitesi kararı uyarınca, “Gayrimenkul Dışındaki Varlıkları Değerlemeye Yetkili
artırılacaktır.
Kuruluşlar” ile “Makine ve Ekipmanları Değerlemeye Yetkili Kuruluşlar”
olmak üzere iki ayrı listenin oluşturulması çalışmaları nedeniyle performans
hedefine ulaşılamamıştır. İzleyen yıllarda kalite kontrol çalışmaları ile ilgili
hedeflere ulaşılması için gerekli çalışmalar yapılacaktır.

58 www.spk.gov.tr